EFEKTIVITAS PENEGAKAN HUKUM TERHADAP PELAKU

TINDAK PIDANA JUDI ONLINE DI KOTA SURABAYA

(ANALISIS STUDI KASUS POLRESTABES SURABAYA)

THE EFFECTIVENESS OF LAW ENFORCEMENT AGAINST PERPETRATORS OF ONLINE GAMBLING CRIMES IN SURABAYA CITY (A CASE STUDY ANALYSIS OF SURABAYA METROPOLITAN POLICE)

Penelitian ini membahas efektivitas penegakan hukum terhadap pelaku

tindak pidana judi online di Kota Surabaya, dengan studi kasus pada

Polrestabes Surabaya. Latar belakang penelitian ini didasari oleh

maraknya kasus judi online yang terus meningkat, meskipun aparat

penegak hukum telah melakukan upaya pemberantasan. Penelitian ini

bertujuan untuk mengetahui sejauh mana efektivitas penegakan hukum

yang dilakukan oleh kepolisian dan apa saja kendala yang dihadapi

dalam proses tersebut. Metode penelitian yang digunakan adalah yuridis

empiris dengan pendekatan kualitatif, yang didukung data primer

melalui wawancara dengan penyidik Polrestabes Surabaya dan pelaku,

serta data sekunder dari peraturan perundang-undangan. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa penegakan hukum dilakukan secara

prosedural melalui tahapan penyelidikan, penyidikan, penyitaan barang

bukti elektronik, dan pelimpahan berkas perkara ke kejaksaan. Namun

demikian, terdapat berbagai kendala, seperti penggunaan VPN untuk

menyembunyikan lokasi pelaku, rekening palsu untuk menyamarkan

aliran dana, serta rendahnya kesadaran hukum masyarakat yang masih

menganggap judi online sebagai permainan biasa. Kesimpulannya,

meskipun aparat telah menjalankan tugasnya secara maksimal, efektivitas

penegakan hukum belum optimal dan perlu ditingkatkan melalui

penguatan regulasi, peningkatan kapasitas penyidik, serta edukasi

hukum kepada masyarakat secara berkelanjutan.

Kata Kunci: Penegakan Hukum, Judi Online, Polrestabes Surabaya, VPN,

Rekening Palsu

This research discusses the effectiveness of law enforcement against

perpetrators of online gambling crimes in Surabaya, using a case study of

the Surabaya Metropolitan Police (Polrestabes Surabaya). The background

of this study is based on the increasing number of online gambling cases,

despite efforts by law enforcement authorities to combat them. The

purpose of this research is to determine the extent of the effectiveness of

law enforcement actions and to identify the obstacles faced by the police

in the enforcement process. This study uses an empirical juridical method

with a qualitative approach, supported by primary data obtained from

interviews with investigators and perpetrators, as well as secondary data

from relevant laws and regulations. The results indicate that law

enforcement is carried out procedurally through the stages of

investigation, seizure of electronic evidence, and submission of case files

to the prosecutor’s office. However, several challenges remain, such as the

use of VPNs to conceal the offender’s location, fake bank accounts to

disguise financial flows, and low legal awareness among the public, who

often view online gambling as mere entertainment. The study concludes

that although the police have implemented proper enforcement efforts,

the overall effectiveness remains suboptimal. Improvements are needed

in terms of regulatory updates, enhanced investigator capacity, and

continuous legal education for the public.

Keywords: Law Enforcement, Online Gambling, Polrestabes Surabaya,

VPN, Fake Bank Accounts