Evaluasi Program Aksi Kemitraan untuk Pemberdayaan Masyarakat (Patra Daya) Dalam Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur di Desa Cengungklung Kecamatan Gayam Kabupaten Bojonegoro

Evaluasi Program Aksi Kemitraan untuk Pemberdayaan Masyarakat (Patra Daya) Dalam Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur di Desa Cengungklung Kecamatan Gayam Kabupaten Bojonegoro

ABSTRAK

EVALUASI PROGRAM AKSI KEMITRAAN UNTUK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PATRA DAYA) DALAM MENINGKATKAN PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DI DESA CENGUNGKLUNG KECAMATAN GAYAM KABUPATEN BOJONEGORO

Nama                         : Hyulia Pratiwi

NIM                           : 21040674252

Program Studi          : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Nama Lembaga        : UNIVERSITAS NEGERI SURABAYA

Pembimbing             : Tauran,S.Sos,M.Soc.Sc

CSR di Indonesia berkembang positif dengan perusahaan-perusahaan yang peduli terhadap dampak sosial dan lingkungan. Mereka meluncurkan berbagai program CSR di berbagai bidang untuk berkontribusi pada pembangunan berkelanjutan. Sebagai contoh, ExxonMobil Cepu Limited (EMCL) aktif dalam memperbaiki infrastruktur di Bojonegoro melalui program CSR Patra Daya untuk meningkatkan aksesibilitas dan kualitas infrastruktur yang diperlukan oleh masyarakat Bojonegoro.

Permasalahan utama dalam implementasi program CSR Patra Daya di Desa Cengungklung adalah kurangnya partisipasi dan keterlibatan aktif masyarakat desa dalam semua tahapan program CSR, pemilihan proyek yang tidak selalu sesuai dengan kebutuhan seperti pada pembangunan TPT yang kurang optimal karena kondisi agro wisata yang belum berkembang, serta konflik lahan dengan warga yang memiliki tanah di sekitar TPT.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus, berfokus pada evaluasi efektivitas program CSR Patra Daya di Desa Cengungklung. Penelitian ini mengadopsi indikator evaluasi Dunn, termasuk efektivitas, efisiensi, kecukupan, pemerataan, responsivitas, dan ketepatan. Data diperoleh dari sumber primer melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi, serta data sekunder dari Badan Pusat Statistik (BPS), jurnal, buku, dan laporan terkait Patra Daya. Analisis data menggunakan teknik data reduction, data display, dan conclusion drawing/verification.

Hasil penelitian menunjukkan program CSR Patra Daya, terutama pembangunan Tembok Penahan Tanah (TPT) di Desa Cengungklung, berhasil mencapai sejumlah indikator evaluasi menurut Dunn. Program ini efektif dalam tujuannya mendukung pariwisata desa, meskipun kendala terutama terletak pada kurangnya keterlibatan aktif desa dalam perencanaan. Secara efisien, pembangunan TPT selesai tepat waktu dengan partisipasi masyarakat lokal. Program ini cukup sesuai dengan kebutuhan desa dan respons positif masyarakat menunjukkan kecukupan. Namun, pemerataan manfaat perlu ditingkatkan. Responsivitas program terhadap kebutuhan desa telah berhasil, dan program ini sesuai dalam memberdayakan masyarakat meskipun masih ada ketidaksesuaian dengan harapan masyarakat.              

Kata kunci: CSR, Pembangunan Desa, Pemberdayaan Ma

ABSTRACT

EVALUATION OF THE PARTNERSHIP ACTION PROGRAM FOR COMMUNITY EMPOWERMENT (PATRA DAYA) IN IMPROVING INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT IN CENGUNGKLUNG VILLAGE, GAYAM DISTRICT, BOJONEGORO DISTRICT

CSR in Indonesia has seen positive growth, with companies showing concern for social and environmental impacts. They have launched various CSR programs across different sectors to contribute to sustainable development. For example, ExxonMobil Cepu Limited (EMCL) is actively involved in improving infrastructure in Bojonegoro through the CSR program called Patra Daya. This program aims to enhance accessibility and the quality of infrastructure needed by the Bojonegoro community.

The main issue in implementing the CSR Patra Daya program in Cengungklung Village is the lack of participation and active involvement of the village community at all stages of the CSR program. There are also challenges related to project selection, as some projects may not align with the actual needs, such as the suboptimal construction of retaining walls due to the underdeveloped condition of agro-tourism. Additionally, land conflicts with residents who own land around the retaining walls have emerged.

This research adopts a qualitative approach with a case study design, focusing on evaluating the effectiveness of the CSR Patra Daya program in Cengungklung Village. The study employs Dunn's evaluation indicators, including effectiveness, efficiency, sufficiency, equity, responsiveness, and appropriateness. Data is gathered from primary sources through interviews, observations, and documentation, as well as secondary data from the Central Bureau of Statistics (BPS), journals, books, and reports related to Patra Daya. Data analysis utilizes techniques such as data reduction, data display, and conclusion drawing/verification.

The research findings reveal that the CSR Patra Daya program, especially the construction of the Retaining Wall (TPT) in Cengungklung Village, has successfully achieved several of Dunn's evaluation indicators. The program is effective in its goal of supporting village tourism, although challenges arise from the limited active involvement of the village community in the planning stage. The construction of the TPT is efficiently completed on time with the participation of the local community. The program reasonably aligns with the village's needs, and positive community responses indicate sufficiency. However, there is a need for improved equitable distribution of benefits. The program's responsiveness to the village's needs has been successful, and it aligns with community empowerment, although some disparities with community expectations remain.

Keywords: CSR, Village Development, Community Empowerment