MOTIF WARGA MISKIN DALAM PENOLAKAN PROGRAM PADAT KARYA 

THE MOTIVES OF POOR CITIZENS IN REJECTING THE PUBLIC WORKS PROGRAM

Program Padat Karya bertujuan untuk mengentaskan kemiskinan melalui penyediaan pelatihan dan pekerjaan oleh pemerintah Surabaya. Namun, di Kelurahan Ujung, partisipasi terhadap program ini masih rendah, dengan banyak warga menolak. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi alasan warga miskin di Kelurahan Ujung dalam menerima atau menolak Program Padat Karya. Metode yang dipakai, yakni kualitatif dengan pendekatan fenomenologi Alfred Schutz. Teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara, dan dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penolakan warga terhadap Program Padat Karya dipengaruhi oleh beberapa faktor. Motif sebab (because motive) termasuk ketidakpercayaan terhadap efektivitas program, tekanan ekonomi mendesak, kejelasan informasi, dorongan dari pemerintah, dan status pekerjaan. Sedangkan motif tujuan (in-order to motive) meliputi keinginan akan fleksibilitas kerja, kekhawatiran tentang stabilitas pekerjaan, kebutuhan untuk mengurus rumah tangga, harapan untuk pekerjaan yang lebih baik, dan keinginan akan bantuan lain yang lebih sesuai. Warga lebih memilih fleksibilitas dan stabilitas pekerjaan serta bantuan tunai atau program yang dianggap lebih langsung bermanfaat. Temuan ini menunjukkan perlunya penyesuaian Program Padat Karya agar lebih memenuhi kebutuhan dan ekspektasi masyarakat, guna meningkatkan partisipasi dan efektivitas program.

The Padat Karya Program aims to alleviate poverty through the provision of training and employment by the Surabaya government. However, in the Kelurahan Ujung area, participation in this program remains low, with many residents rejecting it. This study aims to identify the reasons why poor residents in Kelurahan Ujung accept or reject the Padat Karya Program. The methodology used is qualitative, with a phenomenological approach based on Alfred Schutz’s theory. Data collection techniques include observation, interviews, and documentation. The research findings indicate that the rejection of the Padat Karya Program is influenced by several factors. "Because motives" include distrust of the program’s effectiveness, urgent economic pressures, accuracy of information, government incentives, and job status. Meanwhile, "in-order-to motives" encompass the desire for job flexibility, concerns about job stability, the need to manage household responsibilities, hopes for better employment opportunities, and a preference for other types of assistance that are considered more suitable. Residents prefer job flexibility and stability as well as cash assistance or programs perceived as more immediately beneficial. These findings highlight the need to adjust the Padat Karya Program to better meet the needs and expectations of the community, in order to enhance program participation and effectiveness.