Implementasi Program Kesejahteraan Sosial Anak (PKSA) dalam Upaya Pemenuhan Kesejahteraan Anak Jalanan (Studi pada Suku Dinas Sosial Jakarta Timur)

IMPLEMENTATION OF THE CHILD SOCIAL WELFARE PROGRAM (PKSA) AS AN EFFORT TO MEET THE WELFARE OF STREET CHILDREN (Study at East Jakarta Social Service Sub-Dept.)

Program Kesejahteraan Sosial Anak adalah bentuk upaya yang terarah, terpadu, serta berkelanjutan oleh pemerintah dan masyarakat pada bentuk pelayanan sosial dan bantuan untuk kesejahteraan sosial anak. Program ini berpedoman pada Kepmensos RI Nomor 15 A/HUK/2010 Tentang Panduan Umum Program Kesejahteraan Sosial Anak. Salah satu cluster penerima layanan anak pada PKSA adalah anak jalanan. Kondisi di lapangan menunjukkan bahwa masih banyak anak jalanan yang kesejahteraan sosialnya belum terpenuhi dan memaksa mereka untuk mencari nafkah di jalanan, khususnya di wilayah Jakarta Timur. Hal ini pun menunjukkan bahwa pelaksanaan PKSA masih belum efektif. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan implementasi Program Kesejahteraan Sosial Anak pada Suku Dinas Sosial Jakarta Timur sebagai lembaga pelaksana, dalam upaya pemenuhan kesejahteraan anak jalanan. Metode yang digunakan adalah metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Penelitian ini dianalisis menggunakan teori implementasi kebijakan publik dari Van Meter dan Van Horn melalui enam variabel yaitu, standar dan sasaran kebijakan; sumber daya; komunikasi antar-badan pelaksana; karakteristik badan pelaksana; lingkungan sosial, ekonomi, dan politik; serta sikap pelaksana. Berdasarkan hasil penelitian, pelaksanaan PKSA telah berjalan sesuai dengan prosedur, tetapi masih ditemukan berbagai hambatan, seperti minimnya keinginan dari para anak jalanan untuk berhenti mencari uang di jalanan dan ketidakmampuan Sudin Sosial Jakarta Timur untuk mewadahi potensi para anak jalanan. Saran yang bisa dimunculkan yaitu, perlu diadakannya evaluasi strategi pendekatan anak jalanan guna meminimalisir pendekatan yang bersifat koersif, memperluas kerja sama dengan berbagai pihak guna mewadahi potensi para anak jalanan, dan meningkatkan jumlah sumber daya manusia yang terlibat dalam program ini.

Kata kunci: Implementasi, Kesejahteraan Sosial, Anak Jalanan

The Child Social Welfare Program (PKSA) is a form of directed, integrated, and sustainable effort by the government and the community in the form of social services and social welfare assistance for children. This program is guided by the Decree of the Minister of Social Affairs of the Republic of Indonesia Number 15 A/HUK/2010 concerning General Guidelines for Child Social Welfare Programs. One of the clusters of recipients of child services at PKSA is street children. Conditions on the reality show that there are still many street children whose social welfare has not been fulfilled and forces them to earn a living on the streets, especially in the East Jakarta area. This also shows that the implementation of PKSA is still not effective. Based on this, the purpose of this study is to describe the implementation of the Child Social Welfare Program at the East Jakarta Social Service Sub-dept. as an implementing agency, in an effort to fulfill the welfare of street children. The method used is a descriptive method with a qualitative approach. This study was analyzed using the theory of public policy implementation from Van Meter and Van Horn through six variables: policy standards and objectives; resource; communication between implementing agencies; the characteristics of the implementing agency; social, economic, and political environment; and attitude of the implementer. Based on the results of the research, the implementation of PKSA has been running according to the procedure, but there are still various obstacles, such as the lack of desire from street children to stop making money on the streets and the inability of the East Jakarta Social Sub-Department to accommodate the potential of street children. Suggestions that can be raised are, it is necessary to evaluate the strategy of the street children approach in order to minimize the coercive approach, expand cooperation with various parties to accommodate the potential of street children, and increase the number of human resources involved in this program.

Keywords: Implementation, Social Welfare, Street Children