Keterbatasan kemampuan fisik membuat kaum difabel memerlukan alat bantu seperti kursi roda, tongkat, atau alat pendukung lainnya. Kondisi yang dialami kaum difabel membuat Pemerintah mengesahkan dan mengundangkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2016 Tentang Penyandang Disabilitas. UU tersebut menjadi bukti kesungguhan Pemerintah untuk menghormati, melindungi, memenuhi, serta memajukan hak-hak penyandang disabilitas, termasuk kondisi aksesibilitas. Munculnya portal penghalang motor sebagai bagian fasilitas publik yang beberapa tahun terakhir ini menjadi isu hukum yang dibahas peneliti dalam skripsi, karena peneliti ingin mengetahui penyesuaian kebutuhan antara keberadaan portal tersebut terhadap disabilitas pengguna kursi roda, seperti yang ditemukan oleh peneliti yaitu di area trotoar jalan Basuki Rachmad dan depan Rumah Sakit Katholik Vincentius Paulo (RKZ) peneliti hanya menemukan portal yang hanya dipasang untuk menghalangi pengendara motor saja namun tidak untuk kaum difabel, terutama pengguna kursi roda.

Skripsi ini menggunakan jenis penelitian yuridis empiris, yang melakukan penelitian dengan teknik wawancara kepada Dinas Perhubungan Kota Surabaya, Dinas Pekerjaan Umum Kota Surabaya, serta dua (2) orang informan penyandang disabilitas kursi roda. Hasil dari wawancara dari ketiga informan dianalisis dengan menggunakan metode deskriptif, artinya peneliti akan memberikan sebuah pemaparan secara faktual atas hasil penelitiannya.

Hasil pembahasan dari penulisan hukum ini adalah (1) Terkait pelaksanaan aturan yang berkaitan dengan hak akses penyandang disabilitas di kota Surabaya belum berjalan maksimal. Hal ini disebabkan karena belum meratanya pemanfaatan hak akses di jalur trotoar bagi penyandang disabilitas pengguna kursi roda, dan (2) Upaya yang dilakukan oleh Dinas Perhubungan kota Surabaya untuk memenuhi kebutuhan hak akses jalan bagi penyandang disabilitas kursi roda yaitu terus bersinergi dan bekerjasama dengan Dinas Pekerjaan Umum dalam mengupayakan pengoptimalan pemenuhan kebutuhan hak akses di jalan bagi penyandang disabilitas kursi roda serta berkoordinasi juga dengan Dinas Tata Ruang dan Tata Wilayah kota Surabaya dalam melakukan pemetaan di sejumlah titik ruang dan wilayah kota Surabaya, sehingga pemerataan hak akses di jalan bagi penyandang disabilitas kursi roda bisa tercipta.

 Kata Kunci       : Hak Akses Jalan, Penyandang Disabilitas, Portal   Penghalang Motor, Trotoar.

            Limitations of physical abilities make the disabled require assistive devices such as wheelchairs, canes, or other supporting tools. The conditions experienced by disabled people make the government ratify and make the Law Number 8 Year 2016 concerning People With Disabilities. Law 8/2016 is evidence of the seriousness of the government to respect, protect, fulfill and promote the rights of persons with disabilities, including accessibility conditions. The appearance of the portal barrier motor as the facilities section of the public that the last few years, becoming an issue of law which discussed the researcher's performance of the thesis. The researcher wants to know the adjustment needs between the existence of the portal against the disabled wheelchair users asfound at pavement area of the road of Basuki Rahmat and in front of Katholik Vincentius Paulo Hospital (RKZ).

This thesis uses empirical juridical research, which conducted the research with the techniques of the interview to the Department of Transportation of Surabaya, the Department of Public Workers of Surabaya, and also two informants who are disabled. The results of the interview of the four informants were analyzed by using the descriptive method. That means the researcher give a presentation in factual on the results of his research.

The results of the writing are: (1) related to the implementation of the rules access rights of persons with disabilities, the city of Surabaya has not been running optimally. This is due to uneven utilization of the right of access on the pavement disabled wheelchair users. (2) The efforts made by the Department of Transportation of Surabaya to meet the needs of access rights the way for the disabled a wheelchair that continue to work together and in collaboration with the Department of Public Workers in pursuing optimize fulfillment of the right of access on the street for people with disabilities, so that equitable the right access path for disabled wheelchair able to created.

Keywords   : the Rights of Road Access, Disabled People, Motorcycle Barrier Portal, Sidewalks