KAJIAN PELAKSANAAN PELAYANAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DESA BERDASARKAN STANDAR PELAYANAN PUBLIK (Studi Pada Pelayanan Administrasi Kependudukan Di Kantor Desa Sukodono, Kabupaten Sidoarjo)

STUDY OF IMPLEMENTATION OF VILLAGE GOVERNMENT ADMINISTRATION SERVICES BASED ON PUBLIC SERVICE STANDARDS (Studies on Administrative Service Population at the Sukodono Village Office, Sidoarjo Regency)

Penyelenggara pelayanan publik dituntut untuk selalu meningkatkan mutu pelayanan dan menjamin penyediaan pelayanan publik sesuai dengan peraturan yang berlaku, sehingga di perlukan adanya peraturan tentang pedoman standar pelayanan publik yang bertujuan untuk mendukung mutu pelayanan yang baik. Penelitian ini dilakukan di Kantor Desa Sukodono,Kabupaten Sidoarjo dengan tujuan untuk mendeskripsikan serta mengkaji pelaksanaan pelayanan administrasi pemerintahan desa khususnya pada pelayanan administrasi kependudukan berdasarkan indikator standar pelayanan publik penyampaian pelayanan (service delivery) yang termuat dalam PERMENPAN-RB Nomor 15 Tahun 2014. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Sumber data diperoleh dari data primer dan data sekunder, data primer di peroleh dari hasil wawancara, observasi dan dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan Kepala Desa Sukodono, Kaur TU dan Umum serta masyarakat desa Sukodono yang pernah melakukan kepengurusan tentang administrasi kependudukan. Observasi dilakukan dengan pengamatan secara langsung mengenai objek-objek yang akan dikaji dalam penelitian guna memberikan gambaran yang sesungguhnya. Pengkajian isi dokumentasi berupa gambar arsip, catatan dan rekaman hasil wawancara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan pelayanan administrasi kependudukan di Kantor Desa Sukodono sudah sesuai dengan standar pelayanan publik tetapi belum sepenuhnya maksimal dapat dilihat dari persyaratan yang persyaratannya sudah lengkap dan jelas. Pemerintah Desa Sukodono sudah mensosialisasikan kepada ketua RT wilayah desa Sukodono tentang persyaratan yang harus di siapkan dalam kepengurusan administrasi kependudukan, namun jika ditinjau dari penyediaan informasi persyaratan pelayanan hasil observasi dilapangan syarat tersebut hanya di letakkan pada meja loket pelayanan dan dicetak dengan ukuran huruf yang terlalu kecil, tidak di pajang dalam papan informasi desa. Sistem pelaksanaan pelayanan administrasi kependudukan di Kantor Desa Sukodono dilakukan secara manual dan online, untuk yang manual warga langsung datang ke kantor desa dan menyampaikan keperluan apa yang akan di urus sehingga pihak desa bisa langsung melayani sesuai dengan kebutuhan pemohon, selanjutnya secara online warga bisa mengurus sendiri keperluan administrasi kependudukan melalui aplikasi SIPRAJA (Sistem Pelayanan Rakyat Sidoarjo), namun penyediaan informasi mengenai mekanisme/prosedur pelayanan belum maksimal SOP pelayanan desa tidak di pajang dalam papan informasi desa. Jangka waktu pelayanan sudah cukup baik terlihat dari kecepatan waktu penyelesaian pelayanan, kecepatan dan ketepatan waktu pelayanan tentunya didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai serta kompetensi pegawai yang terampil di bidangnya. Biaya pelayanan yang diberikan kantor Desa Sukodono secara gratis, semua biaya ditanggung oleh pihak desa sesuai dengan peraturan yang berlaku, namun jika ditinjau dari penyediaan informasi biaya pelayanan hasil observasi dilapangan informasi biaya tidak di pajang dalam papan informasi desa. Hasil produk pelayanan berupa Surat Kelahiran, Surat Kematian, Permohonan Pengajuan KTP barau atau Perubahan KTP, Permohonan Pengajuan KK baru dan/atau menambah data dalam KK, dan Surat Keterangan Domisili sudah dilaksanakan cukup baik, tidak ada kesalahan saat input data sehingga luaran dokumen yang diberikan cukup jelas datanya. Fasilitas layanan penanganan pengaduan belum terlaksana dengan baik, dalam hal ini kantor Desa Sukodono belum menyediakan kotak saran serta website desa sehingga masyarakat dalam hal pengaduan cenderung datang langsung ke kantor desa.

Kata Kunci: Standar Pelayanan, Pelayanan Publik, Administrasi Kependudukan, Desa

Public service providers are required to always improve the quality of services and ensure the provision of public services in accordance with apllicable regulations, so that there is a need for regulations on guidelines for public service standards that aim to support good service quality. This research was conducted at the Sukodono Village Office, Sidoarjo Regency with the aim of describing and reviewing the implementation of village government administration service especially in population administration service based on indicators of public service standards (service delivery) contained in PERMENPAN-RB Number 15 of 2014. The type of research used is descriptive research with a qualitative approach. Sources of data obtained from primary data and secondary data, primary data obtained from interviews, observation, and documentation. Interviews were conducted with the Head of Sukodono Village, Head of TU and General Affairs as well as the community of Sukodono Village who had carried out population administration management. Observation is done by observing wich direct observation about the object to be described in the study in order to provide a real picture. Explanation of the contents of the documentation is a archival images, notes, and recordings of interviews. The results showed that the implementation of population administration services at the Sukodono Village Office was in accordance with public service standards but’nt fully maximized it can be seen from the requirements are complete and clearly proven. Sukodono village goverments in terms of implementing the requirements has socialized to the head of local RT about what requierements must be prepared in the management of population administration. But if viewed from the point of view of providing information on service requirements as a result of observation in tne field, these conditions are only placed on the service counter table and printed in too small a font size displayed’nt on the village information board. The system for implementing population administration services at the Sukodono Village Office is carried out manually and online, for manual ones, residents can directly come to the village office and convey what needs to be taken care of so that the village can directly serve according to the applicant's needs, then online residents can take care of own population administration needs through the SIPRAJA application (Sidoarjo People's Service System), the results of observations in the field of mechanisms/procedures are not displayed on the village information board. The service period is quite good, as can be seen from the speed of service completion, the speed and timeliness of service is certainly supported by adequate facilities and infrastructure and the competence of skilled employees in their fields. The cost of services provided by the Sukodono Village office is free of charge, all costs are borne by the village in accordance with applicable regulations, but if viewed from the point of view of providing service fee information from field observations, cost information is not displayed on the village information board. The results of service products in the form of Birth Certificates, Death Certificates, Applications for Submission of New KTP or Changes in KTP, Applications for Submission of new KK and/or adding data in KK, and Certificate of Domicile have been carried out quite well, there are no errors when inputting data so that the output of the documents provided the data is quite clear. The complaint handling service facility has not been implemented properly, in this case the Sukodono Village office has not provided a suggestion box and village website so that the community in terms of complaints tends to come directly to the village office.

Keywords: Service Standards, Public Service, Population Administration, Village