ABSTRAK
PENGAWASAN TERKAIT IZIN PENJUALAN MINUMAN BERALKOHOL OLEH KIOS DI KOTA SURABAYA
Nama : Elok Ratnasari Van Merdie
NIM : 13040704096
Program Studi : S1 Ilmu Hukum
Jurusan : Hukum
Fakultas : Ilmu Sosial dan Hukum
Nama Lembaga : Universitas Negeri Surabaya
Pembimbing : Dr. Hananto Widodo, S.H.,M.H.
Kegiatan penjualan minuman beralkohol oleh kios di Kota Surabaya dapat dikatakan melanggar izin atau dianggap ilegal dikarenakan tidak memenuhi kriteria untuk melakukan transaksi jual beli menurut Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 25 Tahun 2019 tentang Perubahan Keenam Atas Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 20/M-DAG/4/2014 tentang Pengendalian dan Pengawasan terhadap Pengadaan, Peredaran dan Penjualan Minuman Beralkohol. Peneliti ingin mencari tahu tentang bentuk pengawasan terkait izin penjualan minuman beralkohol oleh kios di Kota Surabaya dan yang menjadi kendala dalam pelaksanaan pengawasan penjualan minuman beralkohol oleh kios di Kota Surabaya.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang berlokasi di Kota Surabaya. Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara. Informan dalam penelitian ini adalah Sekretaris Dinas Pedagangan Kota Surabaya, Kepala Seksi Pengendalian dan Operasional di Satpol PP Kota Surabaya, dan salah satu pemilik kios yang ada di pinggir jalan Kota Surabaya.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pengawasan penjualan minuman beralkohol oleh Dinas Perdagangan dalam melaksanakan pengawasannya dibantu oleh Tim Satpol PP dengan mengadakan operasi yustisi setiap malam dan Razia besar-besaran pada waktu-waktu tertentu (represif). Sosialisasi pernah dilakukan oleh Dinas Perdagangan melalui Radio Sindo Surabaya dengan mengundang instansi tertentu sebagai narasumber, seperti dari Dinas Kesehatan terkait dampak yang ditimbulkan akibat mengkonsumsi minuman beralkohol secara berlebihan dan juga Dinas Perdagangan sendiri (preventif). Kendala yang dihadapi adalah penolakan yang berujung adu mulut hingga bentrrokan dengan petugas pada saat dilakukan penertiban. Adanya oknum oknum yang berperan sebagai pihak keamanan bagi pemilik kios sehingga terjadi kerusuhan pada saat dilakukan pembongkaran bagi kios yang kegiatannya sudah tidak bisa ditolerir lagi oleh tim Satpol PP, serta minimnya aduan dari masyarakat sehingga Satpol PP dalam melakukan pengawasannya sedikit kesulitan mencari lokasi baru yang dicurigai menjual minuman beralkohol tanpa izin. Selama ini pelaku penjualan minuman beralkohol diberikan berupa pembinaan sampai dengan pembongkaran kios agar tidak mengulangi tindakannya dalam menjual minuman beralkohol. Dalam hal ini Pemerintah Daerah lebih tepatnya mengatur larangan penjualan minuman beralkohol oleh kios melihat dampak negatif yang diberikan terkait peredarannya.
Kata Kunci: minuman beralkohol, kios, pengawasan.
ABSTRACT
SUPERVISION RELATED TO LICENSED SALES OF LICENSED DRINKS BY KIOS IN SURABAYA CITY
Name : Elok Ratnasari Van Merdie
Study Program : S1 Law
Department : Law
Faculty : Faculty of Social Sciences and Law
Supervisor : Dr. Hananto Widodo, S.H. M.H.
Alcoholic beverage sales activities by kios in the city of Surabaya can be said violate licenses or are considered illegal because they do not meet the criteria for buying and selling transactions according to Regulation of the Minister of Trade No. 25 of 2019 concerning the Sixth Amendment to the Regulation of the Minister of Trade No. 20/M-DAG/4/2014 concerning Control and Supervision of the Procurement, Distribution and Sales of Alcoholic Beverages. The researcher wants to find out about the formn of supervision related to license for the sale of alcoholic drinks by kiosk in the City of Surabayaand which is an obstacle in the implementation of supervasion of the sale of alcoholic drinks bynthe kiosk in the City of Surabaya.
This research is an empirical legal research located in the city of Surabaya. The data used are primary data and secondary data. Data collection is done through interviews. The informants in this study were Secretary of the Surabaya City Trade Office, the Head of Control and Operational Section at the Surabaya City Police Station, and one of the kios owners on the edge of the City of Surabaya.
The results of this study indicate that the supervision of the sale of alcoholic beverages by the Department of Commerce in carrying out its supervision is assisted by the PP Satpol Team by conducting judicial operations every night and massive Raids at certain times (repressive). Socialization was one carried out by the Trade Office through Radio Sindo Surabaya by inviting certain agencies as resource persons, such as from the Health Office related to the impact caused by consuming excessive alcoholic drinks and also the control. The existence of a person who acts as a security for kios owners so that riot occur when demolition is done for kios whose activities cannot be tolerated anymore by the Satpol PP team, as well as the lack of complaints from the community so that Satpol PP in carrying out its supervision has little difficulty finding new locations that are suspected of being suspected selling alcoholic beverages without permission. During this time the sales of alcoholic beverages are given in the form of coaching to dismantling the kios so as not to repeat this actions in selling alcoholic drinks. In this case the Regional Government more precisely regulates the prohibition on the sale of alcoholic beverages by kios to see the negative impacts that are given related to their ditribution.
Keywords: alcoholic drinks, kios, surveillance.