ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF SOCIAL REHABILITATION PROGRAMS IN SURABAYA CITY (RSDK)
Program Rehabilitasi Sosial Daerah Kumuh (RSDK) Kota Surabaya telah diterapkan sejak tahun 2003 berdasarkan
Peraturan Walikota nomor 41 Tahun 2015 tentang Pedoman Umum pelaksanaan Program Rehabilitasi Sosial Daerah
Kumuh Kota Surabaya. Program RSDK betujuan untuk meningkatkan taraf kehidupan sosial-ekonomi masyarakat dan
lingkungan. Tujuan penelitian ini untuk mendeskripsikan Implementasi Program RSDK Kota Surabaya. Metode
penelitian ini adalah studi pustaka yang dianalisis menggunakan teori George C. Edward III dengan mengkaji empat
variabel yaitu komunikasi, sumber daya, disposisi dan struktur birokrasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada
variabel komunikasi, sosialisasi Program RSDK memiliki tata cara yang jelas sehingga mudah untuk diakses, akan
tetapi UPKM kurang aktif dalam menggerakkan masyarakat untuk berpartisipasi. Pada variabel sumber daya,
minimnya jumlah pekerja perbaikan rumah dan terbatasnya modal pemberdayaan menjadi penghambat program. Pada
variabel disposisi, UPKM aktif berinteraksi dengan kelompok sasaran, namun kedisiplinan pengurus UPKM masih
rendah. Pada variabel struktur birokrasi tidak ditemukan adanya hambatan. Hubungan baik terjalin antara pembuat dan
pelaksana kebijakan serta mekanisme dalam mengajukan program juga mudah. Saran dalam penelitian ini adalah perlu
adanya sosialisasi yang merata, Dinas Sosial perlu melakukan evaluasi kinerja UPKM, kerjasama dengan instansi
terkait, dan ketegasan terhadap sikap pengurus UPKM dalam mempertanggungjawabkan tugasnya.
Kata Kunci : Implementasi Program, Rehabilitasi Sosial Daerah Kumuh (RSDK)
The Surabaya City Slum Social Rehabilitation Program (RSDK) has been implemented since 2003 based on Mayor
Regulation number 41 of 2015 concerning General Guidelines for the implementation of the Surabaya City Slum Social
Rehabilitation Program. The RSDK program aims to improve the socio-economic standard of life of the community and
the environment. The purpose of this study is to describe the implementation of the RSDK Program in Surabaya City.
This research method is a literature study which is analyzed using the theory of George C. Edward III by examining four
variables, communication, resources, disposition and bureaucratic structure. The results showed that in the
communication variable, the socialization of the RSDK Program had clear procedures so that it was easy to access, but
UPKM was less active in mobilizing the community to participate. In the resource variable, the minimum number of
home improvement workers and limited empowerment capital are obstacles to the program. In the disposition variable,
the UPKM actively interacted with the target group, but the discipline of the UPKM management was still low. In the
bureaucratic structure variable, there were no obstacles. The relationship between policy makers and implementers and
the mechanisms for proposing programs is also easy. Suggestions in this study are that there is a need for equitable
socialization, the Social Service needs to evaluate the performance of the UPKM, cooperation with related agencies, and
assertiveness in the attitude of the UPKM administrators in being responsible for their duties.
Keywords: Program Implementation, Slum Area Social Rehabilitation (RSDK)