IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN (PKH) DI KABUPATEN KEDIRI (STUDI PADA DESA PANDANSARI)

IMPLEMENTATION OF THE FAMILY HOPE PROGRAM (PKH) POLICY IN KEDIRI DISTRICT (STUDY IN PANDANSARI VILLAGE)

Program Keluarga Harapan (PKH) merupakan kebijakan pemerintah yang berkaitan dengan pemberdayaan keluarga miskin berupa bantuan tunai bersyarat yaitu peserta PKH diwajibkan memenuhi persyaratan dan komitmen yang terkait dengan upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia di bidang pendidikan dan kesehatan. Sejak tahun 2014 pada Desa Pandansari diimplementasikan dan mendapatkan aspirasi positif dari berbagai kalangan. Namun, hingga saat ini penurunan angka kemiskinan tetap menghasilkan indikator angka kemiskinan yang masih rendah dan mengisyaratkan bahwa program ini terdapat beberapa permasalahan. Berdasarkan fenomena ini penelitian disajikan untuk menjawab dan menjelaskan bagaimana Implementasi PKH di Desa Pandansari Kabupaten Kediri dalam mengentaskan kemiskinan. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan model implementasi kebijakan Van Meter Van Horn yaitu standar dan sasaran kebijakan, sumber daya, komunikasi antar organisasi dan penguatan aktivitas, karakteristik agen pelaksana, kondisi sosial ekonomi politik, dan disposisi implementor. Penelitian ini dilakukan dengan metode kualitatif. Pemilihan informan penelitian dilakukan dengan teknik purposive sampling. Sementara itu, pengumpulan data dilakukan dengan cara observasi, wawancara tidak terstruktur atau wawancara mendalam, serta dokumentasi. Analisis data dilakukan pada saat pengumpulan data kemudian mereduksi data, menyajikan data, verifikasi dan menarik kesimpulan hasil penelitian. Hasil penelitian menunjukkan bahwa masih terdapat masyarakat yang tidak mengerti mekanisme pelaksanaan PKH, keluarga penerima manfaat PKH tidak memenuhi komitmennya serta masih terdapat masyarakat yang malas untuk bekerja dan mengandalkan bantuan pemerintah. Maka perlunya meningkatkan pendampingan kepada masyarakat agar kebijakan dari PKH dapat berjalan dengan baik dan mendapatkan keberhasilan dalam mengentaskan kemiskinan di Desa Pandansari Kabupaten Kediri, meningkatkan taraf hidup penerima manfaat melalui akses layanan pendidikan kesehatan melalui pemberian motivasi atau bimbingan kepada KPM, merekrut lebih banyak pendamping PKH agar lebih berjalan dengan efektif dan efisien.

Kata kunci : Implementasi, Program Keluarga Harapan (PKH)

The Family Hope Program (PKH) is a government policy related to empowering poor families in the form of conditional cash assistance, namely that PKH participants are required to fulfill requirements and commitments related to efforts to improve the quality of human resources in the fields of education and health. Since 2014, it has been implemented in Pandansari Village and received positive aspirations from various groups. However, to date the reduction in poverty rates has still resulted in indicators of poverty rates that are still low and indicates that this program has several problems. Based on this phenomenon, research is presented to answer and explain how the implementation of PKH in Pandansari Village, Kediri Regency is alleviating poverty. The theory used in this research is to use the Van Meter Van Horn model of policy implementation, namely policy standards and targets, resources, inter-organizational communication and strengthening activities, characteristics of implementing agents, socio-economic political conditions, and implementor dispositions. This research was conducted using qualitative methods. The selection of research informants was carried out using a purposive sampling technique. Meanwhile, data collection was carried out by means of observation, unstructured interviews or in-depth interviews, and documentation. Data analysis is carried out during data collection, then reducing data, presenting data, verifying and drawing conclusions from research results. The research results show that there are still people who do not understand the mechanism for implementing PKH, families who receive PKH benefits do not fulfill their commitments and there are still people who are lazy to work and rely on government assistance. So it is necessary to increase assistance to the community so that PKH policies can run well and achieve success in alleviating poverty in Pandansari Village, Kediri Regency, improving the standard of living of beneficiaries through access to health education services through providing motivation or guidance to KPM, recruiting more PKH assistants so that run more effectively and efficiently.

Keywords: Implementation, Family Hope Program (PKH)