IMPLEMENTASI MEDIASI SEBAGAI SALAH SATU UPAYA PENYELESAIAN PERSELISIHAN HUBUNGAN INDUSTRIAL DI TENGAH PANDEMI COVID-19 (STUDI DI DINAS TENAGA KERJA KABUPATEN SIDOARJO)

IMPLEMENTATION OF MEDIATION AS AN EFFORT TO RESOLVE INDUSTRIAL RELATIONSHIP DISPUTES IN THE MIDDLE OF THE COVID-19 PANDEMIC (STUDY AT THE MANPOWER OFFICE OF SIDOARJO REGENCY)

Pandemi Covid-19 yang menyebar hampir di seluruh dunia memberikan banyak dampak bagi hampir semua bidang kehidupan salah satunya adalah bidang ketenagakerjaan. Banyaknya perusahaan yang terdampak pandemi Covid-19 ini menyebabkan proses pemenuhan hak dan kewajiban antar para pihak dalam hubungan industrial menjadi terhambat hingga menyebabkan perselisihan hubungan industrial menjadi marak terjadi ditengah pandemi Covid-19. Salah satu upaya penyelesaian perselisihan hubungan industrial yang mampu menyelesaikan segala jenis perselisihan hubungan industrial adalah mediasi hubungan industrial. Mediasi hubungan industrial dilakukan oleh mediator yang difasilitasi oleh instansi pemerintah yang bertanggung jawab dibidang ketenagakerjaan. Salah satu instansi tersebut adalah Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sidoarjo. Penelitian ini bertujuan untuk memahami dan menganalisis implementasi mediasi dan hambatan mediasi sebagai salah satu upaya penyelesaian perselisihan hubungan industrial di tengah pandmi Covid-19 di Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sidoarjo. Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang menggunakan pendekatan kualitatif. Jenis data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder yang kemudian dianalisis menggunakan metode analisis deskriptif untuk mendapatkan hasil penelitian. Hasil penelitian menunjukan bahwa implementasi mediasi di tengah pandemi Covid-19 di Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sidoarjo tidak semua prosedur dipenuhi berdasarkan mekanisme yang diatur dalam Pasal 8-16 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2004 Tentang Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial dan Pasal 13-15 Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 17 Tahun 2014 Tentang Pengangkatan dan Pemberhentian Mediator Hubungan Industrial serta Tata Cara Mediasi, sedangkan hambatan mediasi di tengah pandemi Covid-19 di Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sidoarjo meliputi hambatan internal yang terdiri dari mekanisme mediasi yang dilakukan secara daring, sambungan internet para pihak yang berselisih, pemahaman pekerja terhadap mekanisme mediasi secara daring, dan kesibukan pengusaha dalam penentuan waktu mediasi, dan hambatan eksternal yang terdiri dari sumber daya manusia, sarana dan prasarana serta regulasi.

Kata kunci: Implementasi hukum, Mediasi, Pandemi Covid-19, Dinas Tenaga Kerja Kabupaten Sidoarjo.

The Covid-19 pandemic that spread almost all over the world has had many impacts on almost all part of life, one of which is the field of employment. The number of companies affected by the Covid-19 pandemic has hampered the process of fulfilling the rights and obligations between the parties in industrial relations, causing industrial relations disputes to become rife in the midst of the Covid-19 pandemic. One of the efforts to settle industrial relations disputes that is able to resolve all types of industrial relations disputes is industrial relations mediation. Industrial reletions mediation is carried out by a mediator facilitated by the government agency responsible for the field of manpower one of these agencies is the Manpower Office of Sidoarjo Regency. This study aims to understand and analize the implementation of mediation and the obstacles or barriers to mediation as an effort to resolve industrial relations disputes in the midst of the Covid-19 pandemic at the Manpower Office of Sidoarjo Regency. This research is an empirical legal research that uses a qualitative approach. The type of data used is primary data and secondary data which then analyzed using descriptive analysis methots to obtain research result. The results showed that the implementation of mediation in the midst of the Covid-19 pandemic at the Manpower Office of Sidoarjo Regency are not fulfilled all procedures based on the mechanism regulated in Article 8-16 of Law Number 2 of 2004 concerning Industrial Relations Dispute Settlement and Article 13-15 Regulation of the Minister of Manpower Number 17 of 2014 Concerning the Appointment and Dismissal of Industrial Relations Mediators and Mediation Procedures. Meanwhile, the barriers to mediation in the midst of the Covid-19 pandemic at the Manpower Office of Sidoarjo Regency includes internal barriers consisting of online mediation mechanism, internet connections of the desputing parties worker’s understanding of online mediation mechanisms, and the busyness of employers in determining mediation times and external obstacles consisting of human resource, facilities dan and infrastructure as well as regulations.

Keywords: Law implementation, Mediation, Covid-19 pandemic, Manpower Office of Sidoarjo Regency.