IMPLEMENTASI PROGRAM PEMBERDAYAAN PEREMPUAN MELALUI SEKOLAH PEREMPUAN (SEKOPER) DI DESA KRAMATINGGIL KABUPATEN GRESIK

Transformasi melalui pemberdayaan perempuan yang melibatkan seluruh komponen perlu dilakukan agar kaum perempuan semakin berdaya. Kabupaten Gresik merupakan salah satu yang peduli akan isu ini. Wujudnya yakni diturunkannya Perda Nomor 4 tahun 2012 tentang pengarusutamaan gender menjadi program Sekoper Desa (Sekolah Perempuan) yang salah satunya terletak di Desa Kramatinggil. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui bagaimanakah penerapan Sekoper selama kurang lebih 4 tahun pada desa dengan catatan angka pernikahan dini yang cukup tinggi. Jenis penelitiannya deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Fokus penelitiannya ditinjau dari Content of Policy (Isi Kebijakan) dan Context of Policy (Konteks Kebijakan) Grindle, 1980. Data dikumpulkan melalui observasi, dokumentasi, wawacara, dan studi literatur. Analisis datanya melalui pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan menyimpulkan. Hasil penelitiannya aktor dari program Sekoper di Desa Kramatinggil adalah LSM KPS2K yang bekerjasama dengan Dinas KBP3A. Implementasi kebijakannya ditunjukkan dengan berbagai program kerja yang telah disesuaikan dengan kondisi lingkungan di Desa Kramatinggil yang terdiri dari: Pendidikan politik, kelas kepemimpinan, bank sampah, pelatihan UMKM, dan layanan kesehatan. Implementasi Sekoper kurang berjalan secara maksimal dikarenakan masih ditemukannya beberapa kendala pada aspek sumberdaya manusia yang kurang memadahi, sumberdaya finansial yang kurang mencukupi dan kurangnya sosialisasi program oleh birokrasi. Saran yang diberikan peneliti adalah agar implementor lebih memfokuskan kepada proker unggulan, menugaskan pegawai dari Dinas KBP3A dan Pemerintah Daerah Gresik untuk membantu program kerja, membentuk pengawas lapangan, menambah alokasi dana APBD, serta menerapkan sistem merit.

Kata Kunci: Pemberdayaan Perempuan, Partisipasi, Kebijakan Publik

Transformation through women's empowerment involved all components of society so women will become more empowered. Gresik is one of the regional governments that cares about women's empowerment issues. This is realized by the issuance of Regional Regulation of Gresik District No. 4 of 2012 into the Sekoper program, one of which is located in Kramatinggil Village. Unfortunately, some individuals in the targetted group are still unaware of this program. The goal of this research aims to determine how the Sekoper was implemented in Kramatinggil Village. This is a descriptive qualitative study. The focus of this research is analyzing content of policy and context of implementation by Grindle. Data were collected through observation, documentation, interviews, and literature studies. The data analyzed by collecting, reducting, presentation, and concludes. The actors in this program are KPS2K and KBP3A. According to this research findings, the policy is being implemented through a variety of programs tailored to environmental conditions in Kramatinggil Village. The implementation of Sekoper is not running optimally because several lack of human resources, finance, and lack of program socialization. Researchers recommend that implementers should focused in best practice programs, monitored the program trough supervisor, increase APBD fund allocation, and implement a merit system. 

Keywords: Women's Empowerment, Participation, Public Policy.