RASIONALITAS MASYARAKAT MENYERAHKAN TANAH DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR JALAN DI DESA TUNGGUL KECAMATAN PACIRAN KABUPATEN LAMONGAN

THE RATIONALITY OF THE COMMUNITY GAVE UP THE LAND IN THE DEVELOPMENT OF ROAD INFRASTRUCTURE IN TUNGGUL VILLAGE, PACIRAN DISTRICT, LAMONGAN REGENCY

Pemerintah Desa Tunggul melakukan pembangunan khususnya pembangunan fisik mutlak membutuhkan tanah. Penyerahan tanah dalam pembangunan infrastruktur jalan di Desa Tunggul sudah dilakukan sejak tahun 2007 hingga sekarang. Namun, proses penyerahan tanah dalam pembangunan infrastruktur jalan di Desa Tunggul tidak lepas dari adanya masalah atau kendala. Penyerahan tanah dalam pembangunan infrastruktur jalan di Desa Tunggul mayoritas hak milik atas tanah dari warga yang bersangkutan sedangkan kebutuhan atas tanah yang semakin meningkat. Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi kondisi objektif sosial dan ekonomi masyarakat yang menyerahkan tanah, proses penyerahan tanah, dan menganalisis rasionalitas masyarakat yang menyerahkan tanah dalam pembangunan infrastruktur jalan di Desa Tunggul. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan perspektif rasionalitas Max Weber. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kondisi objektif sosial ekonomi pemilik tanah yang menyerahkan tanah bermacam-macam mulai dari pendidikan, status sosial, pekerjaan, penghasilan dan pengeluaran, kebutuhan, dan kekayaan. Proses penyerahan tanah melalui beberapa tahapan yaitu perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan evaluasi. Tindakan pemilik tanah terbagi menjadi tindakan rasionalitas instrumental dan tindakan rasionalitas berorientasi nilai. Tindakan rasionalitas instrumental yaitu pemilik tanah yang menyerahkan tanah menginginkan pembangunan infrastruktur jalan desa yang baru dan pemilik tanah yang menyerahkan tanah memiliki keinginan untuk menjual tanahnya (nilai keuntungan). Tindakan rasionalitas berorientasi nilai yaitu pemilik tanah yang menyerahkan tanah karena mempertimbangkan nilai agama sebagai bentuk amal ibadah dan pemilik tanah yang menyerahkan tanah sebagai perbuatan yang baik (nilai etika sosial).

The village government of Tunggul conducts development, especially physical development, absolutely requires land. The handover of land in the construction of road infrastructure in the village of Tunggul has been carried out since 2007 until now. However, the process of handing over land in the construction of road infrastructure in Tunggul Village cannot be separated from problems or obstacles. The handover of land in the construction of road infrastructure in Tunggul Village is mostly land ownership rights from the residents concerned, while the need for land is increasing. This study aims to identify the objective social and economic conditions of the people who gave up the land, the process of handing over the land, and to analyze the rationality of the people who gave up the land in the construction of road infrastructure in the village of Tunggul. This study uses a qualitative approach with Max Weber's rationality perspective. The results of this study indicate that the socio-economic objective conditions of landowners who hand over land vary starting from education, social status, occupation, income and expenses, needs, and wealth. The process of handing over the land goes through several stages, namely planning, preparation, implementation, and evaluation. The actions of landowners are divided into acts of instrumental rationality and value-oriented rationality actions. The act of instrumental rationality is that the land owner who surrenders the land wants the construction of a new village road infrastructure and the land owner who gives up the land has the desire to sell his land (profit value). Actions of value-oriented rationality are land owners who give up land because they consider religious values ​​as a form of worship and land owners who give up land as good deeds (social ethical values).